長沙貨運公司 快遞新規明確權責 強化監管破解以利驅動模式
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電子商務的迅猛發展，在催熱了快遞業的同時，由于粗放式的發展模式也暴露出不少負面問題。緊跟我國快遞市場的發展步伐，結合行業發展的走熱與特點，近日，交通運輸部公布的《快遞市場管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)，對2008年頒布的《快遞市場管理辦法》進行了修訂，新《辦法》將于3月1日施行新《辦法》對快遞驗收、賠償等消費者普遍關心的問題做出新的規定。新規執行備受關注，消費者期盼新規真正落地治理快遞亂象；有些快遞企業為應對新規則已開始招兵買馬，提升運營能力。業內專家表示，隨著這一辦法的出臺，野蠻分揀、物品損壞等現象或將有所逆轉，快遞公司的服務質量有望進一步提高。
新規呈現五大亮點
快遞新規結合目前市場亂象進行專項治理，在具體規定中呈現五大亮點。
第一，嚴禁“野蠻分揀”。新規指出，快遞企業分揀作業時不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件。違反規定的，郵政管理部門將對其處一萬元罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。而對于如何界定野蠻分揀，快遞服務國家標準規定，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面的距離不應超過30厘米，易碎品不應超過10厘米。
第二，被損毀快件的賠償標準將不再是“郵費3倍”。依照目前的賠償標準，快遞公司會只賠償郵費的3倍；而新規則規定，在快遞服務過程中，快遞企業應當依法對損毀的快件予以賠償。企業與用戶之間對賠償事項有約定的，按照約定賠償。如果沒有約定賠償額或約定不明確的，按照交付時或應當交付時貨物到達地的市場價格計算。
第三，泄露用戶個人信息將被嚴懲。新《辦法》規定，經營快遞業務的企業和快遞從業人員不得違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息，否則將對個人處五千元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
第四，對有爭議性的“先簽收還是先開箱驗貨”這一問題進一步明確。派件員應主動告知收件人當面驗收快件。快件外包裝完好的，收件人應簽字確認。如果快件注明為易碎品及外包裝出現明顯破損的，企業應主動告知收件人先驗收內件再簽收。先驗收后簽字成了制度性的要求。
第五，“無著快件”將受到妥善處置。新《辦法》規定，經營快遞業務的企業對無法投遞的快件，應當退回寄件人。對無法投遞又無法退回寄件人的快件，企業應當登記，并按照國務院郵政管理部門的規定和快遞服務標準處理；其中無法投遞又無法退回的進境國際快件，應當依照相關規定交由有關部門處理。違反規定的快遞企業，將被處三萬元以下的罰款。
隨著快遞新規浮出水面，2008年的《快遞市場管理辦法》今年3月1日起將廢止。隨著社會的發展，舊的管理方法已不太適應行業的發展，而新規對快遞管理更加完整、細化，同時從法律責任方面對一些問題設置處罰的方法，或有效引導行業發展。
行業亂象源于利益驅動
經過幾年的發展，快遞企業已逐漸擴大發展到如今的兩三千家，但各種服務亂象卻備受詬病，成為消費者投訴的重災區，更是行業發展一大硬傷。據國家郵政部門統計數據顯示，2012年共受理快遞業務有效申訴137351件，占全部有效申訴量的98.3%，比2011年增加87886件，增長177.7%，其中消費者投訴熱點仍然是延誤、丟失短少、損毀，分別占46%、16%、6%。
近期不少媒體披露了快遞信息泄露事件，曝光部分快遞公司以每個訂單號幾毛錢的價格在網上公開叫賣。據廣州圓通的快遞員介紹，目前快遞都是大量加盟，許多工作人員根本沒有培訓就上崗，加上惡性競爭，大家都只能靠量取勝，其結果必然導致“快件飛來飛去”。利益驅動下，快遞從業人員中不乏唯利是圖之輩，且違規成本偏低，因此各種違法行為時有發生。例如日前有報道稱，做筆記本生意的張某給客戶寄了十臺筆記本電腦，可當客戶打開收到的貨物后卻發現，十臺筆記本只剩下四臺了，其中有五臺變成了磚頭，一臺變成了空箱子。但由于行業管理上的漏洞，最后價值兩萬七千多元的貨物只能得到一千塊錢的賠償。 快遞公司從業人員良莠不齊，在利益驅動下偷梁換柱的事件常有發生，消費者卻僅能得到極少賠償，這極大助長了快遞從業人員的違法亂紀現象。例如，易燃易爆、腐蝕性等禁忌物品快遞公司仍照常運輸，埋下安全隱患，相關規定成為空談。
權責明確關鍵抓落實
從快件延誤到快件丟失、損毀，從野蠻分揀到買賣快遞用戶個人信息等，行業頑疾難除。那么，快遞業亂象誰之過？快遞公司本身不敢如此明目張膽，但因監管不力，對加盟的從業者個人行為難約束，也助長行業歪風邪氣。
對申通、中通、圓通等加盟制為主的民營快遞公司而言，一體化管控和內部利益協調是一大難題，加盟商各自為政，以自身利益為中心，這在一定程度上使為短期利益而犧牲服務質量和企業品牌的現象成家常便飯。在行業經營模式不成熟的大環境下，以利驅動容易衍生行業亂象。
國內某知名快遞企業負責人表示，國內快遞業正處于高速發展期，但由于暴力分揀、監守自盜、私賣信息、快件損壞、物件丟失等問題都存在維權難題，讓快遞業始終處于社會輿論的風口浪尖之上，其根源在于缺乏統一的行業標準和約束機制。國家郵政局局長馬軍勝曾表示，快遞行業發展到目前，對其管理要突出針對性、有效性。針對快遞企業本身存在的一些消極因素，相關監管部門應該制定相應的細則加以規范管理，要做到權責分明，加大企業和從業人員的違規懲罰力度。
此次出臺的快遞業新規，對快遞業亂象提出了相應的監管方法，但往往“上有政策下有對策”，要防止不法企業或個人鉆制度的空子，真正讓新規落地，除了加強監管外，或許更需要行業自律。
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